ܫ为进步坚决贯彻贯彻我党军事、住建部就增强农地保护好修建规划决策制定布署，按照新晚唐时期高操作规范耕地修建规划操作规范，体现耕地修建规划活动科学合理操作规范操作，最近，农林农村社区社区部领导颁布的《高操作规范耕地修建规划 通则》（GB/T30600-2022）（以內简写《通则》）经各国市面质量监督操作质监总局（各国操作规范化操作管委会会）报批推送，将于2020年-10月1日起首次快速执行。农林农村社区社区部耕地修建规划操作司负责管理人就《通则》进行熟知读。
问：请您介绍一下修订《通则》的背景？
答：加强高标准农田建设，切实有效补齐农业基础设施短板，增强农田防灾抗灾减灾能力，必须有科学适宜的标准作支撑。2014年，在原国家质量监督检验检疫总局（国家标准化管理委员会）等部门共同努力下，制定并发布了《高标准农田建设 通则》（GB/T30600-2014，以下简称原《通则》），对指导各地高标准农田建设发挥了重要作用。近年来，党中央、国务院对高标准农田建设提出了一系列新要求新部署，随着各地高标准农田建设工作的不断推进，迫切要求根据新的形势需要，加快修订原《通则》。2019年11月，国务院办公厅印发《关于切实加强高标准农田建设 提升国家粮食安全保障能力的意见》，要求统一建设标准，加快修订高标准农田建设通则。2021年，《国家标准化发展纲要》提出“加强高标准农田建设”要求；国务院批复实施的《全国高标准农田建设规划（2021-2030年）》（以下简称《规划》）提出修订原《通则》的要求，加快构建科学统一、层次分明、结构合理的高标准农田建设标准体系，实现“到2030年，建成集中连片、旱涝保收、节水高效、稳产高产、生态友好的高标准农田12亿亩，改造提升2.8亿亩，稳定保障1.2万亿斤以上粮食产能🅺”的目标。为贯彻落实党中央、国务院决策部署，国家市场监督管理总局（国家标准化管理委员会）与农业农村部密切配合，启动了对原《通则》的修订工作。
问：《通则》的主要内容和突出特点是什么？
答：💯《通则》全文共8章105条，分别规定了标准的适用范围、规范性引用文件、术语和定义、基本原则、建设区域等内容。《通则》设6个附录，3个规范性附录明确了高标准农田基础设施建设工程体系、各区域高标准农田基础设施工程建设要求、高标准农田地力提升工程体系等技术性指标，3个资料性附录明确了全国高标准农田建设划分区域，列出了高标准农田地力参考值和粮食综合生产能力参考值。
《通则》的突出特点主要有以下几点：一是突出因地制宜，明确了不同建设区域的建设标准。与《规划》充分衔接，将全国划分为七个区域，分区域制定高标准农田基础设施建设标准、农田地力标准参考值，充分强调高标准农田建设应因地制宜。二是突出目标导向，明确了分省粮食产能指标。充分凸显高标准农田建设目的，分省明确高标准农田粮食综合生产能力指标，力争到2030年建成12亿亩高标准农田，加上改造提升已建的高标准农田，能够稳定保障1.2万亿斤以上粮食产能，确保谷物基本自给、口粮绝对安全，守住国家粮食安全底线。三是统筹设施建设与地力提升，细化完善了地力提升相关内容。在修订设施建设指标的同时，着重补充完善了地力提升相关指标，为各地开展耕地质量提升建设提供有效技术参考。四是突出科学适用，💟提升了标准可操作性。将建设内容明确分为农田基础设施建设工程和农田地力提升工程两大板块，每一板块详细划分具体工程类别，每一类别详细制定建设标准，确保地方开展各类工程建设都能有所参照。
问：《通则》与《规划》是如何衔接的？
答：𝄹2021年8月，经国务院批复，《规划》正式发布实施。《规划》提出了今后一个时期高标准农田建设的指导思想、工作原则、总体目标、建设标准和建设内容、建设分区和建设任务、建设监管和后续管护、效益分析、实施保障等，是指导各地科学有序开展高标准农田建设的重要依据。《通则》以《规划》为引领，充分考虑两者的有效衔接关系。
一是进入落实《筹划》给出的七项工作中要求。💎《规模》入宪了高基准耕地制作管控的七项工作任务要素：当地政府为核心、块直接参与到；物理学布置图、凸起内容；建改多管齐下、讲求質量；环保生态环保景观、土壤环境正常；等级分类施治、一体化配置；建管兼具、腺瘤工作；依规行政严管、良田粮用。当做与《规模》相协调配置的枝术性基准，《通则》清楚了规模改革创新、发布的政策、用户質量兼具、环保生态环保景观、块直接参与到和建管兼具六项要素，两大文档高速默契。如《通则》设计布局域分省如下了高基准耕地建设后水稻、麦子、粘玉米三种五谷应超过的粮油一体化生产加工业务能力参考价值值，与依规行政严管、良田粮用要素服务宗旨全部缝合。
二满足《计划》说出的项目建设个人目标。🐈《总体规划》了解，到2025年显示器起建10.7五亿亩并改建加快1.0五亿亩、二零三零年显示器起建11亿亩并改建加快2.8亿亩高质化农业用地；到2035年，湖北省高质化农业用地保留量和质进1步的升高。应该得知，长远规划的高质化农业用地建成将再建与改建加快兼具。为提高基准化的适宜于性和选用性，《通则》适宜于空间从原先的“适宜于于高质化农业用地建成生活内容”调整为“适宜于于高质化农业用地再建和改建加快生活内容”，加快了基准化的适宜性。
三是将《筹划》提起的建筑知识实际的化🐬。《规模》明确提出了“田、土、水、路、林、电、技、管”九个问题的建造方面和建造必须，《通则》将建造和维护分成“林地前提体系建造建筑项目”、“林地地力升高建筑项目”和“维护必须”四种板块龙头股，对八问题建造方面做出了重要化标准规定。
四是区域地区划分地区划分及侧重与《规化》增加一样。ಞ《规化》法律依据特点生物学环境优缺点、区情况地形、水土生活前提、耕特点式等环境影响因素,依照中规定物种多样性网络资源禀赋与市场经济生活前提对比来说统一性、分娩问题环境影响因素与破解工具条件对比来说统一性、粮食储存大田作物分娩与草业区划分对比来说统一性、生物学位子连到与省部级财政区划分对比来说完整性的要，将在国内划分九个特点展开高质量规范耕地投建，并系统分割中规定了投建省级重点。《通则》系统分割与《规化》要保持统一性，更更方便特点执行程序与运营。
问：《通则》是如何体现农业绿色发展理念的？
答：💞2017年9月，中共中央办公厅、国务院办公厅联合印发《关于创新体制机制推进农业绿色发展的意见》，强调要建立绿色农业标准体系。面对农田建设发展新格局，《通则》特别注意践行农业绿色发展理念。
一是明确了“绿色生态”的基本原则。🅷将绿色发展理念贯穿于高标准农田建设全过程，遵循绿色发展理念，促进农田生产和生态和谐发展，实现农业生产与生态保护相协调。
二是建设内容中体现了绿色发展要求。﷽明确高标准农田建设田块平整时不宜打乱表土层与心土层、应推广节水灌溉技术、农田防护与生态环境保护工程等。
三是建设过程中鼓励应用绿色工艺。🐟《通则》提出，鼓励应用绿色材料和工艺，建设生态型田埂、护坡、渠系、道路、防护林、缓冲隔离带等，减少对农田环境的不利影响。
四是建设过程强调农业科技配套与应用。🔜高标准农田建成后，应加强农业科技配套与应用，推广良种良法。机械化耕种收综合作业水平、优良品种覆盖率、病害害统防殖民统治履盖率应不超全国的分別标准。有一个件的方面应品牌宣传病虫危害害浅绿色传染病防治🦩、爱护性农耕和科学性用水量用肥施药枝术及智能化物登录、大数剧、挪动互登录、智能化操控、固定固定等新信息枝术。
问：《通则》将于2022年10月1日起正式实施，相关部门将如何做好贯彻执行工作？
答：农业农村部将联合国家市场监督管理总局（国家标准化管理委员会），组织开展《通则》宣贯和培训，以修订后的《通则》为指引，加快推进高标准农田建设。重点做好以下几方面工作：一是加强标准宣贯。加强《通则》宣传培训力度，编制专门解读教材。指导有条件的地方因地制宜编制更加细化、更符合当地实际的地方标准，形成上下协调、科学实用的农田建设标准架构。二是加强标准应用。指导地方按照《通则》规范建设高标准农田，确保到2022年累计建成10亿亩，到2025年累计建成10.75亿亩、改造提升1.05亿亩，到2030年累计建成12亿亩、改造提升2.8亿亩旱涝保收、高产稳产的高标准农田。三是完善标准体系。ꦬ以《通则》国家标准为基础，加快修订《高标准农田建设评价规范》国家标准，结合各地高标准农田建设和耕地质量保护现实需要，按照轻重缓急的原则配套制定相关国家标准、行业标准，健全完善标准体系。
来源 | 农业农村部